（刘鸿武，男，浙江师范大学非洲研究院院长、教授、博士生导师）

　　近日，美国《华盛顿邮报》驻京记者就中非关系采访刘鸿武教授，提出若干问题，以下是采访书面回答。

　　《华盛顿邮报》记者：中国开始对非洲感兴趣是因为非洲丰富的矿产资源和原材料，又或者是因为在非洲有投资的机会？

　　刘鸿武：首先要说的是，我觉得西方如果要了解中非关系，要理解中非关系的性质、内容及影响，先要用一个平等的、相互尊重的心态来看待中国与非洲，不要有居道德高地的优越感，认为自己就是公正、平等、民主、自由的化身，总是充当教师或法官，可以随意批评别人。过去三十年，中国一直在认真地研究西方，学习西方，中国现在已经比较了解西方，包括西方的过去和现在。但冷战结束以来，西方却忽视了东方的发展可能。总体上，目前西方既不太了解中国的过去，也不太了解中国的现在，因而难免对中国的未来发展方向、对中非关系的走向感到担忧与困惑。所以最好的办法，还是西方静下心来，认真研究中国、了解中国。过去三十年，中国有数亿人在努力学习和掌握英语，有差不多一百万中国人到西方留学，但现在西方却只有很少的人在学习汉语，来中国留学的更少。如果西方根本不了解中国，怎么可能正确地认识与评价中非关系？

　　中国与非洲国家的当代关系已经有半个多世纪了，中国不是现在才突然出现在非洲的，在过去五十年，中非合作关系一直在向前发展，中国一直很重视非洲。事实上，是西方在忽视中非关系许多年后才在近年突然对中非关系感兴趣的，因而西方似乎应该先问一下自己，为什么现在突然对中非关系感兴趣了？

　　中国与非洲国家的经济关系是多方面的，资源与矿产只是中非合作的一部分而不是全部。中国既在自然资源、初级产品、矿产等与非洲国家合作，也在农业、医疗、教育、基础设施建设、人力资源开发、投资、贸易领域与非洲国家合作。非洲有丰富的自然资源、矿产品、初级产品，这是非洲经济发展的优势，非洲应该开发利用自己的资源优势。现在，包括中国、印度、巴西、东南亚在内的许多新兴国家对非洲的资源产生了巨大的需要，非洲的资源变得越来越重要和有价值，这是非洲国家的机会，非洲国家有权利利用这个机会。正如我上月到赞比亚、埃塞俄比亚、加纳访问时，非洲一些学者与政府官员说的，中国发展所带来的机会，也许是非洲最后可能抓住的机会。加纳经济事务研究所（The Institute of Economic Affairs of Ghana, IEA）所长查尔斯•门萨博士（Dr. Charles Mensa）对我们这样说：“这一次，非洲必须紧紧抓住中国经济这条巨龙的尾巴，因为中国起飞时，非洲也能向上提升。”

　　中国通过贸易进口非洲的自然资源、矿产品，是在全球化时代的世界经济体系中进行正常贸易，西方不应该将其政治化。现在的世界经济是相互依存的，中国经济已经与世界经济融合为一体，中国现在是世界经济增长的主要动力，世界克服经济危机需要中国的带动，需要中国经济保持稳定而快速的发展。中国经济要发展，就要在全球范围内开展经济合作，包括与非洲在资源领域的合作，中国利用开发非洲的资源有助于包括西方在内的整个世界经济的恢复与发展。事实上，西方也一直在利用非洲的资源，在过去三十年，西方也一样在利用中国的资源与发展机会（中国劳动力、初级产品、价格低廉的劳务与产品）。事实上，今天的中国，在许多方面也还是一个资源输出型的国家。

　　中国认为非洲的机会很多，不仅只是资源的机会，投资机会也很开阔。目前，中国十分重视非洲的资源，但从长远来看，中国会更重视在非洲扩大投资领域，把握投资机会。目前非洲经济还比较落后，非洲需要创造吸收投资的环境与条件，需要将非洲的资源开发与吸收投资结合起来。所以，现在中国正在与非洲国家合作，在非洲建立一系列工业园区、经济合作区、投资加工区，希望用投资来带动中非经济层次的提升。如中国在赞比亚不仅开发铜矿产资源，也在铜带省建设了经济合作区，目前这一经济合作区已经有十几家企业入驻，协议投资总额已经达8亿多美元，合作区内建立了铜冶炼工厂、铜产品加工企业。

　　《华盛顿邮报》记者：西方国家一直以来都在抱怨非洲的贪污腐败问题，一些国家已经开始试图帮助其建立更高的透明度和更好的治理。 中国传统上认为不应干涉其它国家的事务。随着中国越来越多的参与非洲事物或者说和非洲的往来日趋紧密，中国是否会还是会继续坚持走以前的路（不干涉别国事务）？

　　刘鸿武：1. 当代非洲国家的政治经济发展是一个十分艰难的过程，面临的问题也是十分复杂的，在促进非洲发展的过程中，中国与西方应该同共努力，各自发挥自己的优势，帮助和带动非洲国家实现千年发展计划。国际社会应该为非洲的发展做实实在在的事情，但是，中国认为国际社会不能将自己的观念与制度简单地强加给非洲，随意去指责非洲。非洲国家是有腐败问题，在某些国家，腐败也是阻碍中非合作的障碍，也不利于中国企业的发展，但非洲产生腐败的原因十分复杂，这需要非洲人自己去解决，西方开出的药方并不一定有用。非洲曾是西方的殖民地，西方控制支配非洲已经有上百年，如果西方设计的制度真的适合非洲，对非洲管用，非洲早就发展起来了。2. 中国不干涉非洲内部事务的政策是一贯的，明确的，今后也不会改变，中国只所以坚持不干涉非洲的内政，是因为中国尊重非洲，尊重非洲的主权，认为非洲事情只能由非洲人自己来决定。事实上，这一政策是中国外交政策的基础，中国不仅对非洲如此，对世界其他地方也如此。3. 需要说明的是，中国不干涉非洲内政，但一直关注非洲的事务，一直很重视非洲的和平、发展与安全问题，中国主张在平等的基础上，在国际关系基本原则和联合国的框架下积极参与非洲的和平与安全事务。中国已经向非洲七个国家派出了联合国的维和部队与军事观察员，是联合国五大常任理事国中向非洲派出维和部队最多的国家。比如，中国一直在努力劝说苏丹政府与国际社会合作，劝说苏丹政府接受联合王国与非盟的混和维和部队，但同时中国也认为国际社会应该尊重苏丹的主权，应该与苏丹政府合作。

　　《华盛顿邮报》记者：中国认为非洲的贪污腐败是很严重的问题吗？

　　刘鸿武： 我们认为在一些非洲国家确实存在严重的腐败问题，正如在世界上许多国家，包括中国，包括在美国的华尔街、美国的军火商与美国政界也存在许多腐败和内部交易问题。但事实上，谁也不能否认，过去几年里，因为华尔街的腐败和制度缺陷所引发的金融危机而给世界造成的危害，其实比某个非洲小国家政府腐败给世界造成的危害大得多。反腐败是世界人民共同面临的挑战，在反腐败方面国际社会可以探讨合作的方式，但不能单独指责非洲国家。

　　《华盛顿邮报》记者： 一直以来都有针对中国在与非洲国家做生意时忽视了人权的批评和质疑，例如在达尔富尔和最近在几内亚的情况，你对这些批评有怎样的答复?

　　刘鸿武：首先，这一提问在逻辑上似乎是混乱的，因为它把两个不相干的问题硬扯在一起。达尔富尔问题是一个长期存在于苏丹国内的地区矛盾问题，它的根源是当地经济长期得不到发展，加上日益加重的干旱、饥饿等生态危机，达尔富尔问题的产生与中国并无关系，与中国发展与苏丹的经济贸易关系也没有直接的关系。中国与苏丹政府、几内亚政府的经济关系，所进行的贸易、投资，与中国同其他任何一个非洲国家的贸易投资并无根本的不同，与其他西方国家在非洲的贸易与投资也无特殊之处。事实上，世界上还有许多国家与苏丹、与几内亚开展贸易与投资。 其次，非洲的许多地区冲突与人道主义灾难，都起因于天灾人祸，根本原因还是经济落后，贫困与饥饿贫困严重。因而解决非洲的冲突与危机，根本出路只能是加快非洲国家的经济发展，正如邓小平说过的那样，“发展才是硬道理”，国际社会应该帮助非洲各国提高发展本国经济的能力与意愿。一个经济上发展起来的国家，一个逐渐获得发展的国家，它的政府才可能奉行比较温和的、顾及落后地区落后民族的政策，才会有意愿与能力去改善国内落后地区的经济状态，克服和解决地区冲突，也才会更有意愿与国际社会合作。近年来，中国与苏丹的经济合作，包括在能源领域的合作，已经大大改善了这个国家的经济状态，同时，中国也在尽力帮助达尔富尔地区的经济发展，在当地打井，修路，建医院，派遣维和部队。

　　《华盛顿邮报》记者： 这周我们看见中国海军正在试图营救一艘被索马里附近的海盗劫持的中国货船。这对中国来说是一个危险吗？这是否意味着中国的军队可能需要更多的参与到有争议的地区，在一些不稳定和危险的地方保护中国的利益？

　　刘鸿武：这个问题十分有意思，事实上，我们已经看到，在过去二十年，索马里这么一个小小的非洲国家，因为经济瓦解、国家崩溃、人民陷入极度贫困状态，到今天它已经给世界带来了多大的危害。国际社会确实应该从索马里海盗的危害中警醒了，不能再对非洲的发展问题无动于衷，因为在这个全球化的时代，如果一个国家经济繁荣发展，可能会造福于周边国家，惠及整个世界，同样，如果一个国家破产瓦解，一个国家的人民长期陷于极度贫困战乱状态，它也迟早会给世界带来麻烦甚至造成灾难。国际社会应该更重视非洲的发展问题，特别是非洲之角的发展问题，早日促进索马里和平与发展时代的到来，这才是治本之策。

　　今天，中国既为了自己和利益，也为了国际社会的利益，在联合国相关决议的框架下已经参与了印度洋上为各国船队护航的行动，这并不是一个争议的问题，而是联合国与国际社会的共识，它表明中国是一个负责的国家，在维护世界与地区和平、促进人类发展方面做着自己的努力，中国这样做，既符合中国的利益，也符合世界的利益，包括西方的利益。今后，中国会按照国际关系基本原则与联合国的决议，更积极的介入国际冲突地区，维护世界的和平与发展。

　　《华盛顿邮报》记者：中国是否可以充当非洲发展的样本或模范？中国可以为非洲的国家提供哪些发展的经验或教训？

　　刘鸿武： 事实上，中国从自己过去几十年的经验与教训中，已经得到一个基本的共识，那就是一个国家的发展，一个民族的进步，从根本上说只能靠自己的努力，靠自己来探寻发展的道路。中国应该向世界开放，学习其他国家的经验与制度，但决不能照搬别人的模式，也不能迷信任何一种理论。国际社会应该帮助非洲，但不能把自己的制度与观念强加给非洲，无论是西方的还是中国的。

　　如果说中国有什么模式或经验对非洲有借鉴意义的话，这一模式与经验的核心内容就是：一切要从实际出发，从本国的国情出发，既坚持独立自主、自力更生的发展道路，又努力向世界开放，学习和借鉴人类一切有价值的思想、智慧与先进的制度。无论它来自东方还是西方，来自非洲还是来自亚洲，只要对自己的国家发展有益，就应该兼收并蓄，综合利用，并与本国国情相结合，实现开放过程中的本土化发展与自主发展政策。今后中非关系的基本原则也会是这样的。